各省、自治區(qū)、直轄市地震局，各直屬單位，機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　《“十四五”地震人才發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)第35次中國地震局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中國地震局 

　　2021年11月23日

“十四五”地震人才發(fā)展規(guī)劃

　　為深入貫徹落實中央人才工作會議精神，著力培養(yǎng)、引進、用好地震人才，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化地震人才隊伍，為新時代防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才保障，制定本規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)狀和形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展成效

　　中國地震局黨組加強對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提出“人才強局”戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定加快地震人才發(fā)展意見，深化人才體制機制改革。實施地震人才工程，設(shè)立人才專項，凝聚形成地震系統(tǒng)優(yōu)秀人才庫。制定實施局屬單位新“三定”規(guī)定，優(yōu)化省局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范地震監(jiān)測中心站設(shè)置，推進地震臺站業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動局屬事業(yè)單位全面實施績效工資制度，深化職稱評審制度改革，全面下放職稱評審權(quán)限，不斷激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。制定實施教育培訓(xùn)計劃，開展人才國內(nèi)、國際訪學(xué)研修。行業(yè)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)得到加強，形成地震學(xué)與地球內(nèi)部物理學(xué)、地震地質(zhì)與活動構(gòu)造學(xué)、地震工程等多個優(yōu)勢學(xué)科，研究生培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。一批優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊入選國家多類人才計劃。在重大項目、重要工程和重要任務(wù)實施中發(fā)揮著骨干作用，為推進防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

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　　防震減災(zāi)事業(yè)具有鮮明的科技屬性，促進防震減災(zāi)科技自立自強、推動防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人才需求更加迫切。面對新發(fā)展階段，地震系統(tǒng)要適應(yīng)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的需要，牢牢把握防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量建設(shè)要求，通過實施中國地震科學(xué)實驗場、“一帶一路”地震監(jiān)測臺網(wǎng)項目等重大項目，培養(yǎng)造就引領(lǐng)地震科技自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學(xué)家，推動防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力提升。貫徹新發(fā)展理念，圍繞落實好業(yè)務(wù)發(fā)展思路和自身建設(shè)要求，針對防震減災(zāi)面臨的問題和挑戰(zhàn)，迫切需要打造一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，壯大青年科技人才隊伍，培養(yǎng)一批具有突出技術(shù)實踐能力、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍。適應(yīng)新發(fā)展格局，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，地震系統(tǒng)必須不斷提升行業(yè)高等教育水平，深化產(chǎn)學(xué)研合作，持續(xù)加強系統(tǒng)內(nèi)交流訪學(xué)，進一步加強與國內(nèi)高水平科研院所的深度合作，開展人才協(xié)同培養(yǎng)、項目合作和學(xué)術(shù)交流，探索符合事業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)之路。

　　（三）問題挑戰(zhàn)

　　面對新時代防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新形勢新任務(wù)，地震系統(tǒng)人才工作還存在一些突出的短板和不足。戰(zhàn)略人才缺乏，擁有國家級人才稱號的在職專家僅15人，在聘二級專家51人。人才斷檔嚴(yán)重，中青年科技領(lǐng)軍人才青黃不接，局屬單位重大項目、重點任務(wù)實施中缺乏帶頭人。人才分布不均衡，東、西部多震省份，地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、震害防御、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域人才分布與事業(yè)發(fā)展任務(wù)不適應(yīng)。人才發(fā)展體制機制改革不到位，事業(yè)單位尚未建立高效的運行機制和管理體制，發(fā)展活力不足；人才分類評價機制不健全，事業(yè)單位全員崗位聘任、能上能下機制尚未建成效，績效工資分配制度不完善，人才干事創(chuàng)業(yè)積極性有待提高。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

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　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實中央人才工作會議精神，堅持黨管人才，堅持人才強局，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，牢牢把握人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需求，深化人才發(fā)展體制機制改革，加快戰(zhàn)略人才梯隊建設(shè)，精準(zhǔn)育才引才用才，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)高水平地震科技自立自強、推進防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。

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　　堅持黨管人才。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強對人才工作的政治引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”要求，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中來。

　　堅持人才強局。圍繞全方位培養(yǎng)、引進、使用人才，以國家重大項目和重點工程為依托，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，在重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)防震減災(zāi)戰(zhàn)略科學(xué)家；圍繞地震行業(yè)重點領(lǐng)域、重點項目選拔首席專家，歷練打造領(lǐng)軍人才、骨干人才和青年人才，培養(yǎng)基層工程師隊伍，努力建設(shè)一支能夠站在世界地震科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新、人員結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

　　堅持服務(wù)主業(yè)。聚焦地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)等領(lǐng)域組建創(chuàng)新團隊，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮地震人才工程的平臺作用，在項目任務(wù)實施中大膽使用人才庫入選人才，發(fā)揮優(yōu)秀人才示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動廣大人才積極性，激發(fā)人才創(chuàng)造力。

　　堅持開放合作。倡導(dǎo)“大人才觀”，堅持人才培養(yǎng)渠道多元化。積極推進國家級人才、行業(yè)急需人才引進，加強人才國際培養(yǎng)與交流，強化系統(tǒng)內(nèi)外科研院所、高校、社會組織的開放合作，開放遴選優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊，充分利用高端智力資源，凝聚防震減災(zāi)事業(yè)合力。

　　堅持問題導(dǎo)向。著力解決地震系統(tǒng)戰(zhàn)略人才缺乏、人才斷檔、分布失衡、活力不足等問題，大力推動地震系統(tǒng)各領(lǐng)域、各層級、各地區(qū)人才隊伍建設(shè)，著力提升地震人才隊伍建設(shè)質(zhì)量。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　展望2035年，適應(yīng)新時代防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才工作體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提高，防震減災(zāi)戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍建設(shè)顯著增強。

　　到2025年，基本形成符合防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展要求的人才強局工作格局，防震減災(zāi)戰(zhàn)略人才力量建設(shè)取得進展，構(gòu)建戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊，創(chuàng)新團隊解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，人才庫發(fā)揮智力效應(yīng)明顯增強，人才發(fā)展體制機制不斷完善，人才分類評價體系更加健全，人才隊伍分布更加均衡，人才干事創(chuàng)業(yè)活力更加充沛，為防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力人才支撐。

“十四五”時期地震人才建設(shè)目標(biāo)

　　三、主要任務(wù)

　　深入實施“人才強國”戰(zhàn)略，扎實做好育才、引才、用才工作，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化防震減災(zāi)人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的地震人才工作新局面。

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　　完善人才自主培養(yǎng)機制。堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中，聚焦事業(yè)發(fā)展方向發(fā)現(xiàn)防震減災(zāi)戰(zhàn)略科學(xué)家、培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。堅持優(yōu)秀人才源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，關(guān)注科技創(chuàng)新團隊組建，選育領(lǐng)軍人才。以批量培養(yǎng)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的科技人才為目標(biāo)，有組織地從重要任務(wù)、重大工程和重要崗位中，遴選一批優(yōu)秀中青年科技人才，促進個人成長與事業(yè)發(fā)展相融合。推動局屬單位建立本單位人才庫，結(jié)合項目實施給予人才更寬廣的施展才華、提升業(yè)務(wù)科研能力的平臺。大力吸收處于科研和工程一線的頂尖青年專家，參與到重大評議評價活動中來。結(jié)合國家野外科學(xué)觀測研究站、地震動力學(xué)國家重點實驗室、局屬重點實驗室、中國地震科學(xué)實驗場、“一帶一路”地震監(jiān)測臺網(wǎng)項目等重大項目、平臺，在實踐中培養(yǎng)集聚人才。

　　完善合作交流培養(yǎng)機制。深化國內(nèi)外訪學(xué)研修工作，完善出國訪學(xué)、國內(nèi)交流訪問，推動局屬單位結(jié)合工作需要自行組織開展國內(nèi)外訪學(xué)研修。加強與系統(tǒng)外科研院所、高校、學(xué)術(shù)性社會團體的交流合作，邀請國家級人才開展學(xué)術(shù)交流，暢通人才交流訪問渠道。鼓勵局屬單位充分運用系統(tǒng)內(nèi)外專家資源，組建本單位學(xué)術(shù)交流團體。推動局屬單位業(yè)務(wù)、科技、組織人事部門協(xié)同發(fā)力，各司其職做好人才業(yè)務(wù)培養(yǎng)規(guī)劃、選拔使用和評價推薦工作。

　　完善人才教育培訓(xùn)機制。加大地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、防震減災(zāi)公共服務(wù)等領(lǐng)域培訓(xùn)力度，制定實施重點專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)方案，建設(shè)專兼結(jié)合的高層次師資隊伍，編制更新各系列培訓(xùn)教材。健全完善培訓(xùn)評估機制，依據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)特點，制定評價指標(biāo)體系和評價方法；開展精細化課程評估和培訓(xùn)項目成效評估，建立評估結(jié)果反饋機制，綜合運用評估結(jié)果改進培訓(xùn)組織實施。豐富線上培訓(xùn)內(nèi)容，提高線上教育質(zhì)量，利用中國地震繼續(xù)教育網(wǎng)，統(tǒng)籌制定網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)指導(dǎo)方案，及時更新補充培訓(xùn)課件，實現(xiàn)重點崗位培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　筑牢地震專業(yè)人才根基。以培養(yǎng)防震減災(zāi)后備人才為目標(biāo)，依托行業(yè)高校和局屬研究生招生單位，堅持特色一流，服務(wù)防震減災(zāi)重大戰(zhàn)略需求，提高研究生招生質(zhì)量，持續(xù)為防震減災(zāi)發(fā)展提供不竭動力。加強校所聯(lián)動，完善合作培養(yǎng)機制，聚集資源共同開展協(xié)同創(chuàng)新。加強局屬單位所屬博士后流動站、工作站建設(shè)，鼓勵招收博士后進站工作。加強對外交流合作，開展招收和培養(yǎng)留學(xué)生工作，服務(wù)國家“一帶一路”倡議。

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　　創(chuàng)新高層次人才引進方式。把握國際化人才引進重要戰(zhàn)略機遇期，堅持多措并舉，探索人才引進新模式。以服務(wù)全局性重大緊迫需求為目標(biāo)，支持科研院所根據(jù)重大項目、重大課題需求，積極引進海外優(yōu)秀人才，吸引國家級戰(zhàn)略人才及科技領(lǐng)軍人才，構(gòu)筑集聚全球防震減災(zāi)優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地；鼓勵支持局屬單位創(chuàng)新團隊聚焦主責(zé)主業(yè)設(shè)立特設(shè)崗位，引進急需高層次人才；鼓勵局屬單位依據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，大力推動人才國際交流合作。聚焦防震減災(zāi)領(lǐng)域重大成果培育、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，建設(shè)高層次人才聚集平臺和高水平科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮各單位黨委（黨組）人才工作的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范人才引進的程序和要求，明確工作任務(wù)、合同約定、薪酬待遇，嚴(yán)格管理和考核，充分發(fā)揮引進人才在技術(shù)攻堅和人才培養(yǎng)等方面的作用。

　　拓寬柔性引才工作渠道。加大與行業(yè)內(nèi)外高層次專家的溝通交流力度，加強柔性智力引進。結(jié)合重大項目實施、科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，采取顧問指導(dǎo)、掛職引進、合作引進、兼職引進和退休特聘等方式，著眼各領(lǐng)域、各行業(yè)不拘一格柔性引進急需的各類優(yōu)秀人才。對于引才成效顯著的給予適當(dāng)專項經(jīng)費、績效工資額度、人才評優(yōu)推先等支持。正確處理內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進的關(guān)系，充分發(fā)揮引進人才的鯰魚效應(yīng)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

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　　持續(xù)深化人事制度改革。發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。積極推進事業(yè)單位全員聘任工作，健全完善“因事設(shè)崗、全員聘任、定期考核、能上能下、績效激勵”的用人機制。進一步完善績效工資制度，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收入分配機制，突出業(yè)績貢獻導(dǎo)向，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)一線取得顯著實績和貢獻的人員實質(zhì)傾斜。落實高層次人才工資分配激勵政策，鼓勵局屬事業(yè)單位探索對高層次人才實行年薪制、項目工資制等靈活多樣的分配形式。

　　建立人才分類評價機制。人才評價中堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉。以用為本，依據(jù)不同業(yè)務(wù)工作屬性、崗位特點，注重考察人才的技術(shù)性、實踐性和創(chuàng)造性，突出用戶導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，以學(xué)術(shù)影響、應(yīng)用效果、解決重大問題成效等為評價標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵省局探索設(shè)立面向基層一線工作人員的人才評價體系。完善人才分類評價制度，基礎(chǔ)研究類突出科研工作深度、學(xué)術(shù)價值、國際領(lǐng)先度，應(yīng)用研究類突出解決業(yè)務(wù)問題、提升業(yè)務(wù)能力和推廣應(yīng)用等系列。

　　完善人才合理流動機制。健全人才隊伍信息動態(tài)更新數(shù)據(jù)庫，建立人才隊伍情況分析機制，動態(tài)評估崗位、職稱等情況，堅持高級崗位設(shè)置、職稱評審向基層業(yè)務(wù)一線和艱苦邊遠地區(qū)傾斜，穩(wěn)定并引導(dǎo)人才向基層、西部和邊遠地區(qū)流動。完善人才流動機制，建立基層中心站之間、中心站與省局之間、東部省局與西部省局之間常規(guī)化的輪崗掛職等工作制度，增加人才的縱向和橫向流動。拓展地震部門與“大應(yīng)急”體系及地方機構(gòu)的交流渠道，促進人才的合理配置。編制優(yōu)秀人才遴選指南，針對人才業(yè)務(wù)領(lǐng)域分布不合理、東西部人才差距和急需緊缺人才實施精準(zhǔn)培養(yǎng)，逐步改善人才業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才布局。

　　營造良好人才成長環(huán)境。積極為人才松綁，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，深入推動科研項目管理改革，減少行政干預(yù)和事務(wù)干擾，賦予科技人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，建立健全政治引導(dǎo)長效機制，加強政治吸納，大力弘揚科學(xué)家精神、弘揚工匠精神、弘揚行業(yè)精神，鼓勵人才身懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負起時代賦予的地震科技創(chuàng)新重任。完善表彰獎勵機制，選樹典型，對地震系統(tǒng)先進人才進行表彰，對人才工作成績突出的局屬單位予以政策傾斜。建立分層分類聯(lián)系服務(wù)專家制度，協(xié)助解決實際困難，積極營造待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境。

　　四、重點舉措

　　（一）著力培養(yǎng)防震減災(zāi)戰(zhàn)略科學(xué)家

　　通過組織開展戰(zhàn)略研究，承擔(dān)重大工程、重點項目和重要任務(wù)培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家地震烈度速報預(yù)警工程、災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查工程、“一帶一路”地震監(jiān)測臺網(wǎng)項目以及中國地震科學(xué)實驗場建設(shè)工程、特大城市和城市群大震災(zāi)害情景構(gòu)建及風(fēng)險防控工程等國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科學(xué)家。發(fā)揮研究所戰(zhàn)略科技力量作用，將戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)納入研究所章程；依托中國地震科學(xué)實驗場、地震動力學(xué)國家重點實驗室、國家野外科學(xué)觀測研究站等科技創(chuàng)新平臺，集聚系統(tǒng)內(nèi)外各類高精尖人才，形成相對固定的地震戰(zhàn)略科學(xué)家隊伍。堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合人才，定期組織科學(xué)前瞻和技術(shù)預(yù)測研究任務(wù)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)視野開闊、跨學(xué)科理解能力強的青年戰(zhàn)略科技人才；在重大科研項目、科學(xué)計劃和科技工程任務(wù)的關(guān)鍵崗位，有計劃的鍛煉和培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既藛T，在實踐中提高在大型科技攻關(guān)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。

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　　根據(jù)國家重大戰(zhàn)略和社會地震安全需求，以解決制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心科學(xué)技術(shù)問題為目標(biāo)，堅持優(yōu)勢互補、利益共享、互惠互利原則，圍繞防震減災(zāi)業(yè)務(wù)發(fā)展思路，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨單位一流創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新團隊以行業(yè)領(lǐng)先的科研業(yè)務(wù)實體為依托，學(xué)術(shù)、科技和業(yè)務(wù)水平處于行業(yè)領(lǐng)先水平，具備明顯解決科技難題、研發(fā)先進技術(shù)裝備、催生原創(chuàng)性成果和產(chǎn)出有推廣價值的應(yīng)用成果的能力；通過創(chuàng)新團隊培養(yǎng)造就一批攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的科技人才。

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　　首席專家：依托國家重大工程、重大項目實施，面向全行業(yè)，評選技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，能夠帶領(lǐng)團隊解決關(guān)鍵技術(shù)難題，形成創(chuàng)新性科技成果，推動重要業(yè)務(wù)高效開展，重大項目高質(zhì)量完成，產(chǎn)生良好社會效益的首席專家。由所在單位對首席專家進行專項績效激勵，專項績效激勵不占所在單位績效工資總量。

　　領(lǐng)軍人才：圍繞地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程、特大城市和城市群大震災(zāi)害情景構(gòu)建及風(fēng)險防控、“一帶一路”地震監(jiān)測臺網(wǎng)項目等重大工程，中國地震科學(xué)實驗場重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，從災(zāi)害風(fēng)險評估到工程減災(zāi)應(yīng)用、地震預(yù)警到行業(yè)應(yīng)用、基本業(yè)務(wù)到公共服務(wù)等應(yīng)用研究，遴選學(xué)術(shù)水平高、具有較強領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力、能夠引領(lǐng)解決重大關(guān)鍵科技問題的領(lǐng)軍人才。

　　骨干人才：以推動落實全局重大科研任務(wù)、重大工程項目為目標(biāo)，面向監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、震害風(fēng)險防治、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，遴選一批骨干人才。

　　青年人才：遴選具有一定的學(xué)術(shù)成果、技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)出，或在完成本單位工作任務(wù)方面表現(xiàn)突出，具備科研創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑯I(yè)務(wù)精通的一批青年人才。鼓勵局屬單位支持高學(xué)歷青年人才開展科研探索，提高基礎(chǔ)科研能力，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

　　（四）著力推進高層次人才引進

　　統(tǒng)籌“兩個大局”，把握國際化人才引進重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用國家級海外人才引進平臺，創(chuàng)新引進方法、改善人才環(huán)境、強化支持力度、形成工作機制，支持局屬單位引進事業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，加快推動地震人才國際化進程。鼓勵局屬研究所與國際知名高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，瞄準(zhǔn)世界地震科技前沿，整合國際、國內(nèi)兩種資源，充分利用外部智力資源，進行科研合作，著力解決“卡脖子”關(guān)鍵問題。以防震減災(zāi)重大項目、重點任務(wù)實施為平臺，以創(chuàng)新團隊為抓手，柔性吸引國內(nèi)外高層次人才投身防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

　　（五）著力開展國際化人才培養(yǎng)

　　持續(xù)深化與留學(xué)基金委人才培養(yǎng)合作，穩(wěn)步實施地震英才國際培養(yǎng)計劃，聚焦防震減災(zāi)主責(zé)主業(yè)和重大發(fā)展需求，每年選派若干名科研業(yè)務(wù)骨干到國外知名高校和科研機構(gòu)訪學(xué)進修，拓展國際視野，提升科研能力和水平，培養(yǎng)具有國際競爭力的高端創(chuàng)新人才。每年推薦若干名局屬研究所在讀博士研究生，作為聯(lián)合培養(yǎng)博士到國外高校學(xué)習(xí)，提高研究生教育國際化水平。

　?。┲ε囵B(yǎng)優(yōu)秀基層工程師

　　在地震臺、監(jiān)測中心站等基層單位努力培養(yǎng)一支實踐能力突出，善于解決數(shù)據(jù)處理、震情分析研判和運維保障等復(fù)雜問題的優(yōu)秀基層工程師隊伍。持續(xù)實施國內(nèi)交流訪學(xué)，5年支持300名左右業(yè)務(wù)一線青年人才到研究所和業(yè)務(wù)中心進行交流訪學(xué)，參與科學(xué)研究，提升解決實際問題的能力。圍繞地震臺站業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級需求，實施地震臺站人員五年輪訓(xùn)方案。

　?。ㄆ撸┲ν七M西部省局人才特殊培養(yǎng)

　　貫徹落實中國地震局黨組關(guān)于地震系統(tǒng)援藏、援疆工作部署，圍繞地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，定期選派骨干人才赴西藏局、新疆局援助掛職，建立人才援藏、援疆機制。組織專家服務(wù)團赴西部省局開展短期服務(wù)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，開展系列講座。不斷加強與相關(guān)高校合作，開展以西部省局為重點的在職研究生培養(yǎng)。積極爭取教育部支持，為西部省局定向培養(yǎng)研究生學(xué)歷人才。爭取人力資源和社會保障部支持，持續(xù)選派西藏局、新疆局少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員到系統(tǒng)內(nèi)外科研院所開展為期1年的交流訪學(xué)。

　?。ò耍┲μ岣咝袠I(yè)高等教育水平

　　堅持人才自主培養(yǎng)，按照應(yīng)急管理部決策部署，支持防災(zāi)科技學(xué)院與相關(guān)院校聯(lián)合組建應(yīng)急管理綜合性大學(xué)，提升辦學(xué)層次。堅持需求導(dǎo)向，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，打造一流特色學(xué)科。瞄準(zhǔn)重大地震科技需求，整合優(yōu)勢科技資源，聯(lián)合推進科技創(chuàng)新。加強局屬研究所研究生教育工作，建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制和適應(yīng)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化需求的課程體系。充分利用已有博士后流動站和博士后工作站，鼓勵局屬單位積極申請增設(shè)博士后工作站，吸引優(yōu)秀博士畢業(yè)生進站工作，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展積蓄后備力量。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。中國地震局堅持黨管人才，形成職能司室牽頭抓總，有關(guān)司室各司其職、密切配合，局屬各單位發(fā)揮用人主體作用的人才工作格局。中國地震局將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要依據(jù)。

　?。ǘ娀?jīng)費保障。持續(xù)實施地震人才工程，通過人才專項，逐步加大人才培養(yǎng)經(jīng)費投入力度，保障重點工程實施，主要用于各類科研和業(yè)務(wù)人才培育、激勵、引聘，支持創(chuàng)新團隊建設(shè)與運行，搭建人才發(fā)展平臺，改善人才的工作生活條件和成長環(huán)境。

　?。ㄈ娀己嗽u估。建立項目人才培養(yǎng)培訓(xùn)評估體系，加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，提升人才培訓(xùn)質(zhì)量和水平，實時監(jiān)控、動態(tài)調(diào)控，確保培養(yǎng)資金使用效益和安全。

相關(guān)文件：《“十四五”地震人才發(fā)展規(guī)劃》解讀