《“十四五”地震人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），經(jīng)中共中國(guó)地震局黨組2021年第35次黨組會(huì)議審定后于11月23日印發(fā)實(shí)施。為全面、準(zhǔn)確把握《規(guī)劃》，做好組織實(shí)施，現(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。

　　一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景

　　中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的明確目標(biāo)，作出了新時(shí)代人才工作的系列部署，為人才工作指明了方向。地震系統(tǒng)作為人才比較集中的知識(shí)密集型部門(mén)，高水平的地震科技自立自強(qiáng)離不開(kāi)人才，事業(yè)改革發(fā)展更離不開(kāi)人才。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展格局，防震減災(zāi)事業(yè)對(duì)于人才需求更為迫切。加強(qiáng)地震系統(tǒng)人才工作頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，及時(shí)發(fā)布實(shí)施地震人才發(fā)展規(guī)劃，提出“十四五”地震系統(tǒng)人才發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，既是地震系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央人才工作會(huì)議部署的重要舉措，也是推進(jìn)人才強(qiáng)局戰(zhàn)略實(shí)施、保障防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

　　二、《規(guī)劃》定位

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期國(guó)家防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需求，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，精準(zhǔn)育才引才用才，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力，為實(shí)現(xiàn)高水平地震科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　三、《規(guī)劃》編制特色和過(guò)程

　　《規(guī)劃》編制主要突出以下特色，一是注重目標(biāo)的引領(lǐng)性。在對(duì)接《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全面梳理黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述和黨中央關(guān)于人才工作的重要部署，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，提出2025年、2035年分階段發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略，努力引領(lǐng)防震減災(zāi)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。二是注重指標(biāo)的可量化?！兑?guī)劃》一共設(shè)置了5項(xiàng)基本類(lèi)別、15項(xiàng)具體量化指標(biāo)。按照可量化、可操作的要求，《規(guī)劃》中涉及的目標(biāo)任務(wù)都盡可能進(jìn)行了細(xì)化和分解。三是注重項(xiàng)目推動(dòng)。根據(jù)《“十四五”國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》，立足地震部門(mén)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐防震減災(zāi)重大任務(wù)落實(shí)的實(shí)際需求，明確今后5年地震科技人才發(fā)展路徑。

　　中國(guó)地震局黨組高度重視規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌謀劃規(guī)劃編制，提出明確要求。人事教育司研究起草《規(guī)劃》文本。2020年10月征求局屬單位和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，認(rèn)真研究吸納，對(duì)《規(guī)劃》作出修改調(diào)整。2020年10月下旬人事教育司及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《規(guī)劃》。2021年2月、8月副局長(zhǎng)王昆同志召開(kāi)兩次局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)，明確提出將防震減災(zāi)行業(yè)需求與落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，目標(biāo)任務(wù)要做準(zhǔn)做實(shí)。9月27-28日中央人才工作會(huì)議召開(kāi)后，局黨組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，局長(zhǎng)閔宜仁同志圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)《規(guī)劃》制定提出明確要求。人事教育司逐條研究貫徹落實(shí)措施完善《規(guī)劃》。10月中旬再次征求局屬單位、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，形成提交審議《規(guī)劃》文本。

　　四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　（一）現(xiàn)狀和形勢(shì)。簡(jiǎn)要概況“十三五”人才工作的成效。梳理分析“十四五”形勢(shì)需求和問(wèn)題挑戰(zhàn)。

　?。ǘ┲笇?dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神。基本原則，堅(jiān)持黨管人才、堅(jiān)持人才強(qiáng)局、堅(jiān)持服務(wù)主業(yè)、堅(jiān)持開(kāi)放合作、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中央人才工作會(huì)議，提出2025年、2035年分階段發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略。

　　（三）主要任務(wù)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，主要圍繞完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等3大體系建設(shè)提出10項(xiàng)具體任務(wù)。人才培養(yǎng)體系方面有4方面，分別是構(gòu)建人才自主培養(yǎng)機(jī)制，完善合作交流培養(yǎng)機(jī)制、健全完備系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制、筑牢地震后備人才根基機(jī)制；人才引進(jìn)體系方面有2方面，分別是創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方法、拓寬柔性引才工作渠道；人才使用體系方面有4方面，分別是持續(xù)深化人事制度改革、建立人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制、完善人才合理流動(dòng)機(jī)制、營(yíng)造良好人才成長(zhǎng)環(huán)境。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)舉措。結(jié)合中央人才工作會(huì)議精神和防震減災(zāi)工作實(shí)際，提出8項(xiàng)重點(diǎn)舉措。一是著力培養(yǎng)防震減災(zāi)戰(zhàn)略科學(xué)家。二是著力打造中國(guó)地震局科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工程。三是著力實(shí)施地震人才工程。四是著力推進(jìn)高層次人才引進(jìn)。五是著力開(kāi)展國(guó)際化人才培養(yǎng)。六是著力培養(yǎng)優(yōu)秀基層工程師。七是著力推進(jìn)西部省局人才特殊培養(yǎng)。八是著力提高行業(yè)高等教育水平。

　　五、《規(guī)劃》貫徹落實(shí)

　　《規(guī)劃》對(duì)“十四五”期間地震系統(tǒng)人才工作進(jìn)行了總體部署，必須采取有效措施推進(jìn)貫徹落實(shí)。

　?。ㄒ唬┳龊靡?guī)劃宣貫工作。人事教育司做好解讀宣貫，指導(dǎo)各單位深入領(lǐng)會(huì)規(guī)劃的重要意義和目標(biāo)任務(wù)安排。局屬單位結(jié)合本單位人才工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展需要提出細(xì)化落實(shí)措施，做好本單位“十四五”人才工作。

　?。ǘ┚劢怪髫?zé)主業(yè)，抓人才建設(shè)。要以地震人才工程為抓手，圍繞“一帶一路”地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)項(xiàng)目、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查工程、中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)工程等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)，著力加強(qiáng)防震減災(zāi)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)、優(yōu)秀基層工程師和西部人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)，構(gòu)建人才工作大格局，為防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

　　（三）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的保障措施。人事教育司要建立健全人才規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和評(píng)估機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)研究提出對(duì)策措施。相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要各司其職，密切配合推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各單位要加大對(duì)人才工作的投入，充分發(fā)揮用人主體作用，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

相關(guān)文檔：中國(guó)地震局關(guān)于印發(fā)《“十四五”地震人才發(fā)展規(guī)劃》的通知