甘震發(fā)〔2016〕157號

各部門、單位，各中心地震臺：

《甘肅省地震局 中國地震局蘭州地震研究所貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，已經(jīng)2016年11月30日局（所）辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                      甘肅省地震局

                        2016年12月2日

甘肅省地震局  中國地震局蘭州地震研究所

貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則

一、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

（一）牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以及妄議組織、拉幫結(jié)派、亂評亂議、跑風(fēng)漏氣等不守規(guī)矩行為。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中國地震局黨組、省委省政府防震減災(zāi)方針政策、決策部署，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。

二、改進(jìn)調(diào)查研究

（二）局（所）領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在調(diào)查研究、深入基層、解決問題、謀劃發(fā)展上來，緊緊圍繞中國地震局和省委、省政府重大決策部署，針對防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中遇到的深層次矛盾和重點問題，每年確定1—2個選題，開展調(diào)查研究；每年2月底前由辦公室制定局（所）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研計劃，并報中國地震局政策法規(guī)司備案；調(diào)研安排既要到好的地方總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難多的地方解決問題。各部門、單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)工作需要，或結(jié)合承擔(dān)的研究課題適時開展調(diào)研。

（三）局（所）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察，陪同的部門、單位負(fù)責(zé)同志不得超過3人，考察點陪同的負(fù)責(zé)同志不得超過2人；各部門、單位負(fù)責(zé)同志調(diào)研一般不安排陪同。局（所）領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位負(fù)責(zé)同志調(diào)研結(jié)束后30日內(nèi)完成調(diào)研報告，提出具有建設(shè)性、可行性的建議。局（所）領(lǐng)導(dǎo)不集中或輪番到一個基層單位、市州，一條線路、一個點進(jìn)行調(diào)研。

（四）局（所）領(lǐng)導(dǎo)按照確定的市州地震局，中心地震臺聯(lián)系點及分管部門、單位，深入了解實際情況，指導(dǎo)加強(qiáng)隊伍和能力建設(shè)；到各自的聯(lián)系點工作次數(shù)應(yīng)不少于1次、每次不少于2天；聯(lián)系點年度工作計劃及安排由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)制定。

三、精簡會議活動

（五）嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》（財行〔2016〕214號）以及中國地震局，省委、省人大、省政府及局（所）會議管理規(guī)定。中國地震局和省委、省人大、省政府授權(quán)委托承辦的工作會議，局（所）與其他部門、單位聯(lián)合召開的會議為三類會議；全省地震局長會，年度、年中地震趨勢會商會，年度地震觀測資料評比及監(jiān)測工作會議，以及學(xué)術(shù)會、匯報會、交流會、座談會、研討會、論證會、評審會、調(diào)研會、驗收會、論壇會等為四類會議。

（六）三類會議應(yīng)納入中國地震局和省委、省人大、省政府以及局（所）年度會議計劃，并按上級部門時間安排召開；四類會議必須納入局（所）年度會議計劃。未列入三類會議計劃的會議，按照事件的緊迫程度由上級主管部門確定召開；未列入四類會議計劃的會議，如需召開，由主辦部門報分管局（所）領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后，列入局（所）年度會議計劃，由主辦部門組織召開。

（七）三類、四類會議會期不得超過2天，傳達(dá)、部署類會議會期不得超過1天（三類會議報到和疏散時間不得超過2天，四類會議不得超過1天）；三類、四類會議標(biāo)準(zhǔn)每人每天550元（住宿費340元、伙食費130元、其他費用80元，各項費用可以調(diào)劑使用（國家出臺新的會議標(biāo)準(zhǔn)后按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；三類會議不得超過150人，四類會議不得超過50人。

（八）嚴(yán)肅會議制度，已發(fā)文部署的工作，原則上不在召開會議部署；年度會議要嚴(yán)格控制數(shù)量和預(yù)算總額，強(qiáng)化計劃管理、嚴(yán)肅經(jīng)費預(yù)算、審批程序，嚴(yán)禁列支與會議無關(guān)的費用、超標(biāo)準(zhǔn)范圍開支、轉(zhuǎn)移隱匿接待費；參加會議的局（所）各類人員不得發(fā)放評審費、咨詢費等費用；邀請系統(tǒng)內(nèi)司局級以上領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議的應(yīng)報中國地震局審批；各類會議不安排局（所）領(lǐng)導(dǎo)同志接見會議代表并合影；會議期間不得安排任何形式的宴請，不準(zhǔn)在外請吃、吃請；未經(jīng)中國地震局批準(zhǔn)或局黨組同意，局（所）領(lǐng)導(dǎo)不得出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會、各類論壇以及其他活動，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字；能合并套開的會議盡量合并套開，并充分利用視頻系統(tǒng)資源，提倡開短會、講短話，提高會議效率，降低會議成本。

（九）對列入培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)主題、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時長、經(jīng)費來源等要認(rèn)真把關(guān)審查，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行核算；嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費。嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2013〕523號）規(guī)定，綜合定額450元，各項費用可調(diào)劑使用（國家出臺新的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)后按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。規(guī)定講課費副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元，院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元（國家出臺新的講課費標(biāo)準(zhǔn)后按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）規(guī)定。局（所）領(lǐng)導(dǎo)及相當(dāng)職務(wù)可乘坐火車軟席、高鐵/動車一等座、輪船二等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙；其他人員可乘坐火車硬席、高鐵/動車二等座、輪船三等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙。住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)（2016）》（國家出臺新的住宿費標(biāo)準(zhǔn)后按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

四、精簡文件簡報

（十）未經(jīng)省委、省政府授權(quán)，局（所）不得向市州黨委、政府發(fā)布指示性公文，不要求市州黨委、政府報文（包括聯(lián)合行文）。對本行業(yè)和社會具有普遍約束力的規(guī)范性文件需經(jīng)局（所）政策法規(guī)處進(jìn)行合法性審查，經(jīng)局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)并報省政府法制辦備案。辦公室要嚴(yán)格遵守文件審核、登記、歸檔要求；各部門、單位不得以本處室的名義對外行文。

（十一）辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，對無實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；各部門、單位能以局（所）便函形式對外商洽工作的，不以局（所）名義行文。凡法律法規(guī)、規(guī)章制度已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。中國地震局、省政府領(lǐng)導(dǎo)，局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)的講話可以轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。

（十二）上報中國地震局，省委、省政府的簡報保留地震基本情況《震情》和會商意見《震情》，以及《甘肅省地震局值班信息》，上報的信息需經(jīng)局（所）領(lǐng)導(dǎo)同志審簽，重要信息需經(jīng)局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；簡報內(nèi)容要重點突出，簡明扼要，主要反映動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作建議，嚴(yán)格控制照片數(shù)量。

五、規(guī)范出訪活動

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行國家和中國地震局因公臨時出國（境）管理規(guī)定、年度計劃、審批制度、預(yù)算管理；出訪活動應(yīng)突出重點、明確任務(wù)目標(biāo)，回國后30天內(nèi)應(yīng)提交總結(jié)報告，提出防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展建議。出訪期間，不得擅自變更時間、行程，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出經(jīng)費，嚴(yán)禁虛列開支。

（十四）局（所）主要領(lǐng)導(dǎo)同志因公臨時出國原則上每2年不得超過1次，其他班子成員1個任期內(nèi)因公臨時出國不超過2次或2年內(nèi)不超過1次；其他人員因公臨時出國從嚴(yán)控制；班子成員原則上不得同團(tuán)出訪，也不得同時或6個月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。

（十五）參加中國地震局組團(tuán)、自己組團(tuán)、單獨出訪的或開展國家交流與合作的，應(yīng)嚴(yán)格按照中國地震局批準(zhǔn)的國家、地區(qū)，出訪天數(shù)，出訪行程，經(jīng)費列支渠道等執(zhí)行，嚴(yán)禁違反外事紀(jì)律；局（所）派員參加雙跨團(tuán)的，應(yīng)列入中國地震局年度計劃，并經(jīng)國際合作司審查通過后方可辦理其它手續(xù)。

（十六）局（所）出訪人員須有外方業(yè)務(wù)對口部門或相應(yīng)級別人員邀請，出訪人員不得降低身份或職級；不得應(yīng)境外中資企業(yè)邀請出訪，不得接受海外華僑華人和外國駐華機(jī)構(gòu)邀請，學(xué)會、協(xié)會不得自行組織雙跨團(tuán)，嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函。

六、簡化新聞報道

（十七）新聞報道和信息發(fā)布要立足有價值、有影響、有效果，重點涉及重大決策出臺、年度工作部署、重點工作安排、地震應(yīng)急救援行動、創(chuàng)新性工作開展、有推廣借鑒的亮點工作、焦點難點問題的解決、產(chǎn)生社會效益的科研成果等內(nèi)容，以及全局性工作或有重要導(dǎo)向、影響的會議和重要活動，文字稿控制在800字以內(nèi)。

（十八）中國地震局領(lǐng)導(dǎo)同志來甘出席防震減災(zāi)活動應(yīng)簡化報道，文字稿不超過600字，應(yīng)簡化領(lǐng)導(dǎo)同志稱謂，不報道全部職務(wù)，杜絕照搬照抄領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)導(dǎo)同志指示、批示一般不做報道。局（所）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考察以及檢查指導(dǎo)工作只作綜合報道，文字稿要有深度。局（所）干部職工在報紙、刊物發(fā)表防震減災(zāi)綜述性文章需經(jīng)局（所）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并審定稿件。

七、厲行勤儉節(jié)約

（十九）各部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中國地震局機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（中震函〔2016〕264號）、《中國地震局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明加強(qiáng)公務(wù)接待管理工作的通知》（中震函〔2016〕264號）和甘肅省委“雙十規(guī)定”以及局（所）公務(wù)接待管理辦法，接待有公函，簡化接待程序，陪員控制在1/3比例，可以安排1次工作餐；嚴(yán)肅接待預(yù)算，不得突破基數(shù)，嚴(yán)禁另立名目擴(kuò)大接待支出；處級以上干部及機(jī)關(guān)工作人員參加公務(wù)活動，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、差旅等規(guī)定，履行請假審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行出差交納交通費、伙食費制度，由個人承擔(dān)的費用一律不得報銷。黨員干部要帶頭執(zhí)行，作出表率，塑黨風(fēng)政風(fēng)，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。

（二十）各類會議、培訓(xùn)、活動不得安排宴請，一律安排自助餐，杜絕舌尖上的浪費、嘴巴上的腐敗，不得安排與主題活動無關(guān)的考察、參觀活動，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)放紀(jì)念品或土特產(chǎn)，嚴(yán)格用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)內(nèi)部組織的接待、會議、培訓(xùn)一律禁止飲酒。嚴(yán)禁組織在高消費娛樂場所活動，嚴(yán)禁出入私人會所、各類高消費會員卡零持有。

（二十一）嚴(yán)格經(jīng)費管理，不得在項目中列支與項目無關(guān)的費用；嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超限額購置辦公用品、辦公設(shè)備；嚴(yán)格規(guī)范評審費、咨詢費、論證費、鑒定費和驗收費發(fā)放；嚴(yán)格黨組織和工會文化活動管理，規(guī)范經(jīng)費支出范圍；嚴(yán)格控制水電、交通、通信、辦公耗材等方面經(jīng)費支出，切實加大節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油力度，加強(qiáng)車輛配件更新、維修支出的監(jiān)控，堵塞跑冒滴漏，全力降低運行成本，實施精細(xì)化管理；嚴(yán)禁公款吃喝、請客送禮，嚴(yán)格按出訪標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費；充分利用信息系統(tǒng)，推進(jìn)無紙化辦公。

（二十二）嚴(yán)格執(zhí)行中央公務(wù)用車“六個不得”，即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利，公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行局（所）公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格公務(wù)用車使用審批和公示制度，嚴(yán)格公務(wù)用車預(yù)算管理，將公務(wù)用車運行維護(hù)、維修保養(yǎng)、定點加油、交通補貼等相關(guān)費用納入年度預(yù)算。

（二十三）嚴(yán)格執(zhí)行中央黨政機(jī)關(guān)清理辦公用房的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)占用、使用辦公用房，嚴(yán)禁違規(guī)出租、出借辦公用房；嚴(yán)格控制辦公用房維修改造，不得豪華裝修。

（二十四）嚴(yán)格執(zhí)行（國辦發(fā)〔2015〕3號）規(guī)定，規(guī)范津補貼增長，不得擅自調(diào)整津補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，嚴(yán)禁以任何名義、任何形式變相發(fā)放津補貼。節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款變相走訪、送禮、送卡、發(fā)放節(jié)禮等；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證劵、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等；嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動。

（二十五）各類會議、活動現(xiàn)場布置要簡樸，一律不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，電子屏不設(shè)置歡迎詞，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草水果，不設(shè)置背景板。文件、資料印刷要簡潔，禁止豪華印刷，不發(fā)放與會議活動主題無關(guān)的資料。

八、加強(qiáng)督促檢查

（二十六）各部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則規(guī)定，辦公室負(fù)責(zé)督促檢查貫徹落實情況，定期向局黨組匯報，并在年底前將執(zhí)行情況向中國地震局報告。人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察審計處要將執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和廉政責(zé)任考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察審計處、發(fā)展與財務(wù)處要對各部門、單位經(jīng)費使用情況進(jìn)行經(jīng)常性審查，強(qiáng)化對會議、公務(wù)接待經(jīng)費審查，提前警示。

（二十七）局（所）時刻關(guān)注“四風(fēng)”新動向，防止“四風(fēng)”反彈，將八項規(guī)定精神融入日常監(jiān)督，對違反本細(xì)則規(guī)定的部門、單位和個人，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；履行“兩個責(zé)任”，發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定的要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，準(zhǔn)確把握和科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大通報曝光力度，保持高壓態(tài)勢。堅持“一案雙查”，對責(zé)任落實不力的堅決追究責(zé)任，不僅追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)實硬。

（二十八）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本細(xì)則由辦公室負(fù)責(zé)解釋。此前甘肅省地震局發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。