1976年7月28日，河北省唐山市發(fā)生了7.8級(jí)地震?；仡櫶粕教卮蟮卣鹂拐鹁葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于做好新時(shí)代河北省防震減災(zāi)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

　　同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。2016年7月28日，習(xí)近平總書記在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)40周年之際，到唐山市視察指出，要更加自覺(jué)地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。習(xí)近平總書記講話飽含著實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處的戰(zhàn)略考量和深刻憂思，是對(duì)我國(guó)多年來(lái)災(zāi)害治理等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的高度凝練和重大理論創(chuàng)新，為我們做好新時(shí)期防震減災(zāi)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　河北省地理位置特殊，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震災(zāi)害頻發(fā)，地震數(shù)量約占全國(guó)的10%，震情形勢(shì)比較嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，財(cái)富越集中，人口越密集，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)將更加凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的沖擊與影響就越廣泛。同時(shí)，河北是京畿重地、首都“護(hù)城河”，做好防震減災(zāi)工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。必須牢固樹立底線思維，趨利避害，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供地震安全保障。

　　黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述指引下，河北省委省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力提升河北省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力。

　　防震減災(zāi)治理體系不斷完善。近年來(lái)，河北省在充分總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與的工作格局。省委書記王東峰、省長(zhǎng)許勤多次召開會(huì)議研究防震減災(zāi)工作，作出指示批示。建立了抗震救災(zāi)和防震減災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急指揮體系。

　　地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力得到加強(qiáng)。初步建成了省、市、縣三級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。全省地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.0級(jí)，具備8分鐘內(nèi)3.0級(jí)及以上正式速報(bào)，省內(nèi)部分區(qū)域30分鐘烈度速報(bào)的能力。組織完成了11個(gè)設(shè)區(qū)市會(huì)商機(jī)制改革，與周邊省市地震部門建立了聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和常態(tài)化的震情監(jiān)視跟蹤工作機(jī)制。國(guó)家烈度速報(bào)與預(yù)警工程（河北子項(xiàng)目）新建臺(tái)站654個(gè)，改造臺(tái)站136個(gè)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)中心、11個(gè)市級(jí)中心，布設(shè)347個(gè)緊急發(fā)布終端。河北省區(qū)域烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)250個(gè)臺(tái)站，項(xiàng)目全面完工并投入試運(yùn)行，總體運(yùn)行率在98.99%以上。

　　地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力不斷提高。省委省政府印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等重大工程建設(shè)。查明了11個(gè)設(shè)區(qū)市活斷層分布情況，成果廣泛應(yīng)用與國(guó)土規(guī)劃建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域。開展全省建設(shè)工程地震安全監(jiān)管檢查，加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管。深化“放管服”改革，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。出臺(tái)了《河北省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》《河北省城鄉(xiāng)居住房屋抗震設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等一系列規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高防震減災(zāi)法治化、規(guī)范化水平。黨的十八大以來(lái)，先后高效應(yīng)對(duì)處置了3.0級(jí)以上地震32次，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供地震安全保障。

　　防震減災(zāi)公共服務(wù)邁出新步伐。中國(guó)地震局、國(guó)家發(fā)改委、河北省政府聯(lián)合印發(fā)《河北雄安新區(qū)地震安全專項(xiàng)規(guī)劃》，成為雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系中第一個(gè)印發(fā)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。省地震局、省發(fā)改委和雄安新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《河北雄安新區(qū)地震安全專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，確保專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施。聯(lián)合印發(fā)《京津冀防震減災(zāi)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《京津冀監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化改革工作方案（2018-2020年）》，全面提升京津冀地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在張家口地區(qū)建成地震烈度速報(bào)和預(yù)警示范臺(tái)網(wǎng)，安裝了部分地震預(yù)警接收終端，初步形成向政府和公眾提供地震發(fā)生后秒級(jí)預(yù)警能力和地震破壞情況的快速報(bào)送能力?？破招麄髁Χ炔粩嗉哟?，每年利用“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”防震減災(zāi)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段，積極開展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳教育，每年覆蓋公眾達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次。

　　回顧多年來(lái)的工作，河北省防震減災(zāi)事業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程和道路，也得到了豐富的經(jīng)驗(yàn)和啟迪。推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的理念，始終把人民對(duì)包括安全在內(nèi)的美好生活向往作為奮斗目標(biāo)，把確保人民群眾生命安全放在首位，筑牢防震減災(zāi)安全底線。必須堅(jiān)持減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，正確處理好人與自然的關(guān)系，深化對(duì)地震災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展和災(zāi)害鏈規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控、化解等各環(huán)節(jié)工作，主動(dòng)防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面深化防震減災(zāi)事業(yè)改革，著力解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造良好的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。必須堅(jiān)持開放合作，防震減災(zāi)事業(yè)要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建立全方位、寬領(lǐng)域、多層次的防震減災(zāi)交流合作機(jī)制，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、法治保障的防震減災(zāi)大格局。

　　防震減災(zāi)，造福人民，神圣光榮，黨寄予厚望，人民寄予期待。河北省地震局將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，充分吸取唐山特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以“功成不必在我”的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、爭(zhēng)一流的使命感，不斷提高全省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力，以告慰唐山地震逝者，詮釋地震人對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。相信在全社會(huì)的關(guān)心、理解、支持下，一定能共筑更加安全、美好、幸福的生活大廈！