第三十四條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。對被核查人及相關(guān)人員主動上交的財(cái)物,核查組應(yīng)當(dāng)予以暫扣。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)措施的規(guī)定。
初步核實(shí)的任務(wù)是了解反映的主要問題是否存在,為是否立案提供依據(jù)。賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在初步核實(shí)階段采取一定措施的權(quán)限,有利于收集客觀性證據(jù),保證初步核實(shí)質(zhì)量,確保初步核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,也為立案后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)則》規(guī)定,在初步核實(shí)階段,核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。采取上述措施,必須按照規(guī)定履行嚴(yán)格的審批程序,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行。如果是初步核實(shí)方案已明確的措施,可以按照批準(zhǔn)的初步核實(shí)方案實(shí)行;如果在初步核實(shí)過程中需要增加新的措施,必須再履行報(bào)批手續(xù)。開展談話應(yīng)當(dāng)做到全程可控,需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。訊問、留置、凍結(jié)、搜查、查封、扣押、通緝措施,只有在立案后才可以采取,初步核實(shí)階段不得采取,體現(xiàn)了賦予措施權(quán)限必須做到嚴(yán)格審慎的要求。在初步核實(shí)階段,核查組有權(quán)進(jìn)行暫扣的,限于被核查人及相關(guān)人員主動上交的財(cái)物。