2023年，在中國地震局和甘肅省委省政府的正確領(lǐng)導下，甘肅省地震局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞推進甘肅省防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面依法履職盡責，防震減災(zāi)法治政府建設(shè)水平不斷提升。

一、切實履行法治建設(shè)第一責任人職責

一是落實領(lǐng)導干部學法用法制度。甘肅省地震局黨組深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”的講話精神，主要負責同志帶頭學法,模范用法,切實發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導作用，為各部門、單位的領(lǐng)導干部配發(fā)了《領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編》，把《憲法》《民法典》《防震減災(zāi)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)、規(guī)章列為我局干部職工常態(tài)化學法用法的重要內(nèi)容。

二是謀劃部署法治建設(shè)重點工作。局黨組謀劃年度重點工作任務(wù)時都要把防震減災(zāi)法治建設(shè)擺在突出位置，納入年度工作計劃，與其他工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，制定印發(fā)了《甘肅省地震局2023年防震減災(zāi)法治建設(shè)工作要點》，從健全完善甘肅省防震減災(zāi)法規(guī)規(guī)章體系、提升地震行政執(zhí)法能力、提高防震減災(zāi)普法實效等3個方面研究提出12項重點措施，切實加強防震減災(zāi)法治建設(shè)工作。

二、進一步健全完善甘肅省防震減災(zāi)法規(guī)體系

《甘肅省地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護規(guī)定》列入甘肅省政府2023年立法計劃，為調(diào)研項目。為了做好修訂草案的起草工作，我局成立工作專班，嚴格按照《立法法》《甘肅省立法條例》的要求，認真開展工作調(diào)研，在起草工作中結(jié)合我省地震監(jiān)測預(yù)警站網(wǎng)規(guī)模大、臺站數(shù)量多的實際情況，充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展與地震監(jiān)測工作協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)多次調(diào)研、論證、咨詢、征求意見，完成了修訂草案的起草工作，并將修訂草案、修訂前后對照表和修訂說明按期報省司法廳。目前，該項目已通過省司法廳組織的評估論證有望作為正式項目納入省政府2024年立法計劃，同時積極推進《甘肅省防震減災(zāi)知識普及辦法》的立法工作調(diào)研和前期準備，爭取納入甘肅省政府2024年立法計劃。

三、著力提升地震行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是全面落實重大行政決策程序規(guī)定。依據(jù)《防震減災(zāi)法》《甘肅省防震減災(zāi)條例》等全面梳理我局權(quán)責清單，編制完成重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可事項實施要素和辦事指南。落實《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，提高決定質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)違法決策、不當決策、拖延決策。強化行政決策合法性審查剛性約束，聘請法律顧問參與行政決策合法性審查工作機制。

二是提升地震行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動融入“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作格局，推進地震行政執(zhí)法納入應(yīng)急管理綜合執(zhí)法體系，會同省應(yīng)急廳聯(lián)合印發(fā)實施了《甘肅省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2023年版）》。組織監(jiān)測處、公服處4人參加了2023年度應(yīng)急管理（地震）執(zhí)法培訓考試，均取得了執(zhí)法資格。為執(zhí)法人員統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝、標志和執(zhí)法裝備，制定印發(fā)了《甘肅省地震局行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》。

三是聯(lián)合開展行政執(zhí)法。會同甘南州地震局、隴南市地震局組成聯(lián)合執(zhí)法小組對卓尼九甸峽水庫和文縣碧口水庫的地震監(jiān)測情況進行了實地檢查和調(diào)研，與九甸峽水電開發(fā)有限公司和碧口發(fā)電廠就補充建設(shè)水庫專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、布設(shè)大壩強震動監(jiān)測設(shè)施和布設(shè)地震預(yù)警終端等進行了溝通交流，向水庫管理單位送達了整改通知書，同時還開展了慶陽巴家咀水庫地震監(jiān)測情況調(diào)研。目前，九甸峽水電開發(fā)有限公司編制的九甸峽水庫大壩地震安全結(jié)構(gòu)臺陣項目科研報告已通過專家評審，該項目將于2024年組織實施。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督

甘肅局健全完善地震行政監(jiān)督檢查工作機制，加強對市縣地震行政執(zhí)法的指導，強化地震行政執(zhí)法事前、事中、事后全過程監(jiān)督，落實地震行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等有關(guān)責任人的追責力度。12月初，我局聯(lián)合省人大常委會教科文衛(wèi)委員會赴武威市、金昌市開展了地震行政執(zhí)法檢查，依法推進市縣防震減災(zāi)工作任務(wù)的落實。

五、扎實開展普法宣傳教育

一是制定年度普法責任清單。根據(jù)《甘肅省普法依法治理工作要點》，制定2023年普法工作計劃，納入《甘肅省地震局2023年防震減災(zāi)法治建設(shè)工作要點》，梳理形成重點任務(wù)清單，明確了學習內(nèi)容、方式、責任部門、工作要求和完成時限，并認真貫徹落實。

二是組織干部學法考試。組織機關(guān)全體干部、事業(yè)處級干部共76人參加了2023年度國家工作人員學法考試，通過率達到100%，提升了干部職工的法治政府、法治社會、法治甘肅建設(shè)意識，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是開展重點時段普法宣傳。在國家安全教育日、國家憲法日等重點時段開展普法宣傳，在我局辦公大樓一樓大廳布設(shè)宣傳展板，在一樓大廳LED大屏、各樓層電視系統(tǒng)播放普法宣傳視頻，組織新任處級以上領(lǐng)導干部和職級調(diào)研員舉行憲法宣誓儀式，邀請專家為全局干部職工進行憲法專題講座。

四是加強防震減災(zāi)普法宣傳。向市縣地震部門、應(yīng)急管理部門，局各部門、單位，各中心站等累計發(fā)放《防震減災(zāi)法律法規(guī)匯編》《甘肅省防震減災(zāi)條例》單行本等20000余冊，舉辦了2023年全省防震減災(zāi)法治教育和地震行政執(zhí)法培訓，培訓人員達300多人。

六、2024年工作思路

一是進一步加強法治建設(shè)。健全完善甘肅省防震減災(zāi)法規(guī)規(guī)章體系，完成《甘肅省地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護規(guī)定》修訂工作，推進《甘肅省防震減災(zāi)知識普及辦法》《甘肅省農(nóng)村房屋抗震設(shè)防要求管理辦法》政府規(guī)章立法，為新時代甘肅省防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

二是深化地震行政執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法能力建設(shè)，組織開展全國地震系統(tǒng)應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法培訓考試，通過執(zhí)法檢查推進防震減災(zāi)法治體系的貫徹落實，促進各項工作任務(wù)落實到位。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，強化事前事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，確保監(jiān)管工作有法可依、有據(jù)可循。

三是加強法治宣傳教育。大力開展防震減災(zāi)普法宣傳，落實領(lǐng)導干部學法用法工作要求，加強《甘肅省防震減災(zāi)條例》和《甘肅省地震安全性評價管理條例》宣貫工作，協(xié)調(diào)推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法人員培訓，提升地震行政執(zhí)法能力。