北京時間2012年4月11日16時38分，印尼蘇門答臘發(fā)生8.6級地震，震源深度23千米，2小時后發(fā)生8.2級強余震。

　　震中距離2004年引發(fā)巨大海嘯的地震震中位置十分接近。那次地震引發(fā)的災(zāi)難性海嘯造成20余萬人罹難，恐怖的場景至今令人們談“海嘯”而色變。

　　這次地震發(fā)生后，太平洋海嘯預(yù)警中心立即發(fā)出海嘯預(yù)警，并在幾個小時后取消了海嘯預(yù)警。預(yù)想中可怕的海嘯僅在印度尼西亞近海造成約1米高的海浪，其他地方則更小。

　　雖然發(fā)布的海嘯預(yù)警信息事后被證明是“虛驚一場”，但是對大地震可能引發(fā)海嘯的預(yù)警系統(tǒng)引起了人們的普遍關(guān)注。

　　海嘯災(zāi)難催生預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　自古以來，海嘯就被視作能夠帶來重大災(zāi)害損失的自然災(zāi)害之一，太平洋更是世界上海嘯事件發(fā)生最頻繁的區(qū)域。全球大約75%的災(zāi)害性海嘯發(fā)生在太平洋。1964年阿拉斯加發(fā)生9.0級地震并引發(fā)巨大海嘯，受到海嘯侵襲的美國牽頭正式成立了太平洋海嘯預(yù)警中心。目前通過在國際上共享地震和水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，太平洋區(qū)域海嘯預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)能夠迅速評估大地震的海嘯潛在威脅，并且在地震發(fā)生后5至10分鐘之內(nèi)提供海嘯預(yù)報。如今，針對中國近海的地震海嘯，我國有能力在8分鐘左右制作并發(fā)布海嘯預(yù)警信息，達到國際先進水平。

　　除海嘯預(yù)警系統(tǒng)外，日本、墨西哥、美國等地震多發(fā)的國家也著手建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)，并取得了諸多減災(zāi)實效。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力的重大部署，滿足人民群眾對地震安全日益迫切的需求，中國地震局正在加快實施“國家地震烈度速報與預(yù)警工程”，全面推進構(gòu)建地震預(yù)警服務(wù)體系。遵循“邊建設(shè)邊服務(wù)”的工程建設(shè)原則，福建、四川、云南等作為工程建設(shè)的“先行先試”省份，已實現(xiàn)部分地區(qū)地震預(yù)警信息服務(wù)的能力。到2023年，將在華北地區(qū)、南北地震帶、東南沿海、新疆天山中段以及拉薩周邊地區(qū)五大重點地區(qū)實現(xiàn)秒級的地震預(yù)警能力和分鐘級的地震烈度速報能力。

　　預(yù)警是技術(shù)問題，有效減災(zāi)是社會性問題

　　無論海嘯預(yù)警還是地震預(yù)警，都不單純是技術(shù)問題，而是一個龐大的社會工程，要想發(fā)揮真正的預(yù)警減災(zāi)作用，需要政府、社會公眾的廣泛參與才能實現(xiàn)。

　　當(dāng)前，“國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目”正在如火如荼建設(shè)中，公眾關(guān)注多聚焦在地震預(yù)警技術(shù)的發(fā)展與推廣等。地震預(yù)警信息發(fā)布后，留給政府、行業(yè)和社會公眾應(yīng)對處置的時間只有幾秒到幾十秒，處理不當(dāng)，則可能造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此，在建立健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律制度，建立權(quán)威信息發(fā)布機制和地震緊急處置體制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全社會正確應(yīng)用地震預(yù)警信息十分關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)廣泛普及防震減災(zāi)科學(xué)知識和應(yīng)急避險技能，通過應(yīng)急演練等多種形式，對公眾開展廣泛而系統(tǒng)的防震減災(zāi)科普教育，使其掌握正確的地震應(yīng)急避險和自救互救等技能。同時，還應(yīng)當(dāng)讓社會全面、客觀、透徹地了解地震預(yù)警技術(shù)，針對特殊行業(yè)和普通公民對地震預(yù)警的不同需求，讓其學(xué)習(xí)相應(yīng)程度的地震預(yù)警知識，并能采取適宜的應(yīng)急避險處置措施，才能最大限度發(fā)揮地震預(yù)警的減災(zāi)實效。

　　地震預(yù)警是一項自然科學(xué)與社會科學(xué)相結(jié)合的復(fù)雜工程。加強地震預(yù)警工程建設(shè)，是增強全社會防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力的重要措施，更是提升防震減災(zāi)服務(wù)能力的重要手段。在逐步解決地震預(yù)警技術(shù)問題的前提下，持續(xù)完善社會管理體系，就能真正體現(xiàn)地震預(yù)警優(yōu)勢，發(fā)揮其減災(zāi)實效。