中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定

　?。?/span>2017年11月1日）

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務上來，作出如下決定。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

中國共產黨第十九次全國代表大會于10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻?！吨袊伯a黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。

黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的黨中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成新中國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、全面準確學習領會黨的十九大精神

學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，著重把握以下幾個方面。

1．深刻領會黨的十九大的主題。不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是黨的十九大的主題，明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標的重大問題。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，在未來的征程上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。決勝全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標，要舉全黨全國之力，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標而奮斗。全面建成小康社會是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個階段性目標，這個目標實現(xiàn)后，我們要在新的歷史起點上奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

2．深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。黨的十九大報告用“8個明確”概括了這一思想的主要內容。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并概括為“14個堅持”。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業(yè)發(fā)展。

3．深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，順應實踐要求和人民愿望，舉旗定向、運籌帷幄，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。

4．深刻領會中國特色社會主義進入了新時代。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義。這意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

三、認真做好黨的十九大精神的學習宣傳

學習宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的黨中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

1．切實抓好學習培訓。緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大精神。黨中央將舉辦新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十九大精神研討班。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重點內容。各地區(qū)各部門要舉辦培訓班、學習班，集中一段時間對全國縣處級以上黨員領導干部進行集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓。編輯出版《習近平談治國理政》第二卷，組織編寫《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，為廣大干部群眾深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神提供權威讀本。要把學習黨的十九大精神作為黨校、干部學院、行政學院教育培訓的必修課，作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，組織開展對相關教材修訂工作，推動黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。在學習培訓中，要運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《將改革進行到底》、《法治中國》、《大國外交》、《巡視利劍》、《輝煌中國》、《強軍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》等電視專題片。

2．集中開展宣講活動。從現(xiàn)在起到明年初，在全國范圍內集中開展黨的十九大精神宣講活動。11月上、中旬，黨中央組織學習貫徹黨的十九大精神宣講團，赴各省區(qū)市開展宣講。各地要參照這一做法，抽調骨干力量組成宣講團，深入企業(yè)、農村、機關、校園、社區(qū)進行宣講。堅持領導帶頭，中央政治局同志和各省區(qū)市、中央各部門主要負責同志在分管領域親自宣講，各級黨政軍群主要負責同志帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。開展面向黨外人士的宣講工作，增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同。要充分用好網(wǎng)絡手段，通過網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)上交流等形式，做到全網(wǎng)跟進，積極回應廣大網(wǎng)民的關切。要著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，聯(lián)系馬克思主義中國化歷史進程，聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，聯(lián)系廣大干部群眾思想和工作實際，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。

3.精心組織新聞宣傳。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳黨的十九大的重大意義，宣傳把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想的重大意義，宣傳5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，宣傳黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，宣傳全黨全社會對黨的十九大的熱烈反響和積極評價，宣傳各地區(qū)各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌。要充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂見的形式，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，激發(fā)干部群眾銳意進取、埋頭苦干的精神，進一步鼓足干勁、奮勇前進。中央主要媒體要通過推出權威訪談、開設專欄、開展大型主題采訪活動等形式，刊播系列評論言論和理論文章。要積極開展網(wǎng)絡宣傳，用好“兩微一端”等新技術新應用，充分調動網(wǎng)民參與積極性，增強網(wǎng)絡宣傳的實效性和影響力。精心組織對外宣傳，主動宣介黨的十九大精神，宣介我國推動經濟社會發(fā)展的重大舉措，充分反映國際社會的積極評價，生動展示我們黨和國家的良好形象。

4．認真組織研究闡釋。要圍繞黨的十九大精神，確定一批重大研究選題，組織廣大專家學者深入研究，增強學習宣傳的理論深度、實踐力度、情感溫度，增進人們的政治認同、思想認同、情感認同。組織召開系列理論研討會，交流研究成果，不斷深化認識。對黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀內涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化。對錯誤觀點和歪曲解讀，要積極引導，及時辨析，解疑釋惑、明辨是非。

四、弘揚理論聯(lián)系實際的學風，切實提高解決問題、推動發(fā)展的能力

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要立足我國改革發(fā)展、黨的建設的實際，大力弘揚馬克思主義學風，把黨的十九大精神落實到經濟社會發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。

1．全面加強黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

2．切實推動改革發(fā)展。要把黨的十九大精神轉化為深化改革、促進發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要著力做好保障和改善民生各項工作，精心做好維護社會和諧穩(wěn)定工作，及時解決好群眾合理利益訴求，妥善化解社會矛盾，及時消除影響社會穩(wěn)定的重大隱患。

3．堅定不移全面從嚴治黨。要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設放在首位，落實好管黨治黨責任，不斷解決黨內存在的突出矛盾和深層次問題。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。要全面增強執(zhí)政本領，著力增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

五、切實加強組織領導

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導。

1．切實負起領導責任。各級黨委（黨組）要按照黨中央的部署，結合本地區(qū)本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。各級組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十九大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。要加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效，切忌形式主義。

2．牢牢把握正確導向。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，著力用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要主動設置議題，加大引導力度，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做增進共識、增進團結的工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強對宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

3．著力增強吸引力感染力。要面向不同受眾開展宣傳，不斷創(chuàng)新方式方法和平臺載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳黨的十九大精神的針對性實效性。堅持既嚴謹又生動，善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現(xiàn)實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，不斷增強宣傳的實際效果。

各地區(qū)各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告黨中央。