作為中國地震局“5+6+1+N”地震科技創(chuàng)新布局和地震科技體制改革重要成果之一，2019年12月22日廈門海洋地震研究所正式掛牌，翻開了我國海洋地震科學(xué)技術(shù)和相關(guān)災(zāi)害防治研究新的一頁。這是中國地震局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全面深化改革決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想謀劃改革、推動現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影。

　　2019全年中國地震局黨組召開7次深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,審議改革議題24項(xiàng)，出臺地震災(zāi)害風(fēng)險防治改革頂層設(shè)計方案，制定改革制度10余項(xiàng)，以全面深化改革新成效推動防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)開啟新征程。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制破障礙

　　本著有利于適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體制、有利于適應(yīng)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要和“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，2019年中國地震局黨組在完成中國地震局機(jī)關(guān)“三定”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化局屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，出臺局屬單位機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見，調(diào)整了10個省地震局345名事業(yè)編制，確定局屬5個研究所為公益二類事業(yè)單位，核定省級地震局事業(yè)單位公益一類編制6506名、公益二類編制1227名。批復(fù)地球所改革試點(diǎn)方案，批復(fù)蘭州、烏魯木齊、昆明、武漢等4個區(qū)域研究所改革方案。

　　伴隨著體制的改革，機(jī)制的調(diào)整也迅速展開。監(jiān)測預(yù)報國家業(yè)務(wù)中心布局初步完成，中國地震臺網(wǎng)中心以公共服務(wù)為導(dǎo)向重構(gòu)了業(yè)務(wù)流程，一測中心和二測中心面向事業(yè)發(fā)展需求調(diào)整業(yè)務(wù)方向，強(qiáng)化地震監(jiān)測裝備的計量、列裝和維護(hù)能力。積極探索地震安全性評價管理改革，安評報告納入全國投資項(xiàng)目在線審批必備要件清單。下放正高職稱評審權(quán)限，27個局屬單位出臺科技成果轉(zhuǎn)化辦法，人才隊(duì)伍管理機(jī)制更加靈活，進(jìn)一步激發(fā)了廣大科技人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　鼓勵基層探索重落實(shí)

　　在全面深化改革過程中，中國地震局黨組堅(jiān)持頂層設(shè)計與基層探索有機(jī)結(jié)合，高度重視發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。各省、區(qū)、市地震局積極配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急管理職能調(diào)整，40個局屬單位出臺改革意見或?qū)嵤┓桨?。四川省地震局、云南省地震局、廣東省地震局等16個單位制定機(jī)構(gòu)改革方案，44個單位實(shí)施績效工資分配制度，33個單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度。福建省地震局全員競聘上崗、績效分配改革卓有成效，工程力學(xué)研究所年度科技成果轉(zhuǎn)化合同額同比翻番。深圳防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究院初步形成地震儀器研發(fā)和量產(chǎn)能力，中標(biāo)合同額1億元。同時，以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)，印發(fā)改革督查方案，開展科技成果轉(zhuǎn)化、機(jī)構(gòu)改革和績效工資改革專項(xiàng)督查，組織第三方開展福建省地震局改革效果評估，確保改革舉措落地生根。

　　注重規(guī)劃引領(lǐng)促發(fā)展

　　2019年，中國地震局黨組緊扣現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，啟動了防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃編制，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)“四大體系”，在國家發(fā)展改革委支持下開展規(guī)劃研究，凝練全國地震臺網(wǎng)升級換代工程、中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場、第六代地震災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃等6個重點(diǎn)項(xiàng)目。印發(fā)現(xiàn)代化綱要和任務(wù)分工方案，建立現(xiàn)代化指標(biāo)體系。同時從資源配置、氛圍營造、試點(diǎn)帶動、考核評價和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。天津、福建、山東、廣東等4?。ㄊ校┖椭袊卣鹋_網(wǎng)中心、中國地震災(zāi)害防御中心列為現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，編制了三年行動方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委、河北省人民政府編制印發(fā)雄安新區(qū)地震安全專項(xiàng)規(guī)劃，制定實(shí)施意見。落實(shí)省級“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目73個，到位資金9.33億元，北京、內(nèi)蒙古、河南等地部分項(xiàng)目已經(jīng)完成。

　　保持戰(zhàn)略定力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要不負(fù)韶華、不負(fù)時代，面向國家需求、面向科技前沿堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革和新時代防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)，以只爭朝夕的精神攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)防震減災(zāi)工作進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力和水平，確保“收官之年”圓滿收官。