葡萄牙處于歐亞地震帶，歷史上地震頻繁。該國(guó)首都里斯本，座落在發(fā)源于西班牙中部的河流特茹(Tejo)河的入海口，整個(gè)城市依山傍水，部分城區(qū)地勢(shì)陡峭。然而，特茹河的下游河道與地質(zhì)斷裂帶重合，發(fā)生過(guò)多次地震。

　　1755年11月1日，正值傳統(tǒng)的宗教節(jié)日萬(wàn)圣節(jié)，里斯本全城居民走上街道，進(jìn)入教堂，共度節(jié)日。當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)40分，距里斯本東南方向200千米左右的大西洋發(fā)生了一次巨大的地震。據(jù)相關(guān)記載考證，震級(jí)達(dá)到矩震級(jí)8.5-9級(jí)，震源就在板塊邊界的俯沖帶上。強(qiáng)烈的震動(dòng)持續(xù)了3分半至6分鐘，整個(gè)城市房倒屋塌，里斯本中心地面開(kāi)裂了5米，形成巨大裂縫。幸存者紛紛逃往碼頭上的開(kāi)闊地躲避，但他們看到的是海水退去后裸露的海床，海底掉落的貨物和船體殘骸歷歷在目。他們不知道，更大的災(zāi)難還在后面。

　　發(fā)生在海中的巨大地震引起了海嘯，在地震發(fā)生40分鐘后，巨大的海浪洶涌而至，瞬間吞沒(méi)了港口和鬧市區(qū)，并順特茹河逆勢(shì)而上，橫掃兩岸。發(fā)生海嘯時(shí)有人飛身上馬，奔向高處，以免被巨浪卷走，但等待他們的卻是無(wú)情的火海。地震后，里斯本全城多處發(fā)生火災(zāi)，最終釀成遍布全城的大火，整整持續(xù)了5天。這次地震使里斯本85%的建筑被毀，其中包括皇宮、圖書(shū)館和哥特式建筑早期的代表作，少數(shù)幾個(gè)在地震中幸存的建筑，也毀于隨之而來(lái)的大火。6個(gè)月之前剛剛建成的歌劇院被燒為平地。當(dāng)時(shí)最大的醫(yī)院—皇家萬(wàn)圣醫(yī)院也被大火吞噬，數(shù)百名病人被活活燒死。

　　在地震、海嘯和火災(zāi)的共同打擊下，僅里斯本就有7萬(wàn)余人死亡。毗鄰的西班牙、摩洛哥同樣也受到了地震和海嘯的侵襲，死亡人數(shù)不可計(jì)數(shù)。

　　地震次生災(zāi)害包括山體滑坡、泥石流、海嘯、水災(zāi)、火災(zāi)等。破壞性地震發(fā)生后，常會(huì)伴隨著一系列的次生災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅，甚至造成比地震本身帶來(lái)的直接災(zāi)害更大的損失和人員傷亡，這樣的例子并不少見(jiàn)。1923年9月1日，日本關(guān)東地區(qū)發(fā)生8.3級(jí)地震，震后東京和橫濱市區(qū)內(nèi)有400多處起火，引發(fā)大面積火災(zāi)，橫濱市幾乎全部被燒光，東京2/3的城區(qū)化為灰燼。地震造成10萬(wàn)人死亡，其中90％死于火災(zāi)，在被毀壞的70萬(wàn)棟房屋中，有近50萬(wàn)棟是被大火燒毀的。1964年日本新瀉地震，位于新瀉市區(qū)的油罐破壞和電力故障導(dǎo)致罐區(qū)起火，引起鄰近工廠爆炸，火勢(shì)蔓延，大面積地區(qū)被燒成廢墟，致使500多人死亡，80座油罐燒毀，75％的煤氣管道和11座變電站被破壞。2004年發(fā)生在印尼的大地震引發(fā)了印度洋海嘯，其破壞范圍幾乎波及整個(gè)東南亞，造成近30萬(wàn)人死亡。

　　我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，地震災(zāi)害嚴(yán)重，特別是發(fā)生在西南地區(qū)的重大地震，極易引發(fā)高山峽谷地區(qū)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。2008年汶川地震引發(fā)了嚴(yán)重的巖石崩塌、滑坡等地震次生災(zāi)害，形成了巨大的堰塞湖，所幸指揮得當(dāng)，處置及時(shí)，沒(méi)有造成重大次生水災(zāi)。

　　地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不僅與地震本身有關(guān)，而且與人文和生態(tài)環(huán)境的脆弱性和暴露度關(guān)系更加密切，呈現(xiàn)從直接災(zāi)害向次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害等多風(fēng)險(xiǎn)演化的新趨勢(shì)，除了造成人員傷亡和建設(shè)工程破壞外，還很有可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人口和經(jīng)濟(jì)的集約化程度越來(lái)越高，城市和工程系統(tǒng)更加易損，地震次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，災(zāi)害鏈條不斷延伸，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治形勢(shì)更加嚴(yán)峻和艱難，地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民美好生活的威脅與影響更加深重。因此，我們?cè)陂_(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作時(shí)，必須充分考慮到次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的因素，著力構(gòu)建協(xié)同配合、高效科學(xué)的工作體系，努力把地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供地震安全服務(wù)。