陜西省地處我國內(nèi)陸腹地，是華夏文明的重要發(fā)祥地之一。這里曾經(jīng)是孕育中華民族瑰麗文明的富饒之鄉(xiāng)，也是一個地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地殼運動活躍之地，還造就了以奇險峻秀著稱于世的名山——西岳華山。就是在這險峻的華山腳下，發(fā)生過人類歷史上有記載以來遇難人數(shù)最多的一次特大地震——華縣大地震。

　　據(jù)史料記載：公元1556年1月23日午夜，陜西華縣（今渭南市華州區(qū)）發(fā)生8?級（歷史地震的震級是通過災(zāi)害現(xiàn)場的宏觀烈度考察估算得到，精度有限，一般采用1/4的倍數(shù)來表述）特大地震。據(jù)《明世宗實錄》記載：“（嘉靖）三十四年十二月壬寅，山西、陜西、河南同時地震，聲如雷，雞犬鳴吠，陜西渭南、華州、朝邑、三源等處，山西蒲州等處尤甚。或地裂泉涌中有魚物，或城郭房屋陷入地中，或平地突成山阜，或一日數(shù)震，或累日震不止。河、渭大泛，華岳、終南山鳴，河清數(shù)日。官吏軍民奏報有名者83萬有奇……其不知名未經(jīng)奏報者復(fù)不可數(shù)計”。這場地震震級大、破壞性強、余震持續(xù)時間久、次生災(zāi)害多，造成了數(shù)十萬人死亡，重災(zāi)面積達28萬平方公里，涉及陜西、山西、河南、甘肅等省(區(qū))，有感范圍遠達福建、兩廣等地，地震引發(fā)華山山前斷裂和渭南塬前斷裂等近東西向地表斷裂活動?！吨袊鴼v史強震目錄》一書指出，華縣地區(qū)受到該次地震的破壞較其他任何地方都更為強烈，確定華縣是該次大地震的震中區(qū)，烈度為Ⅺ度。

　　華縣特大地震最讓人震驚和疑惑的就是遇難人數(shù)。同時代、同震級的其他古地震的因震遇難人數(shù)基本為萬人左右，史書記載的華縣大地震造成83萬余人遇難，是否真實可信一直是專家學(xué)者考證的重點內(nèi)容之一。2010年原廷宏等在《1556年華縣特大地震》的最新考證結(jié)果顯示，華縣大地震中因震遇難人口數(shù)約79萬-85.3萬余人。由此可見史料所記載的83萬遇難人數(shù)，并非夸大其詞。那么華縣地震為什么會造成如此慘絕人寰的死傷狀況呢？專家考證結(jié)果如下：

　　第一、房屋地基條件差，受震易損毀。震中區(qū)位于渭河盆地，為河流沖積平原，遭遇地震時易濕陷，還會伴隨地震出現(xiàn)地裂、砂土液化，從而導(dǎo)致地基失效，加重了建筑物的倒塌，導(dǎo)致人員傷亡加大；

　　第二、西北黃土臺塬地區(qū)人民居住的土窯洞，遇震易垮塌，洞中人難以逃脫。史料記載：“穴居之民，死者甚眾”；

　　第三、救災(zāi)不力，加劇了地震災(zāi)難傷亡。地震發(fā)生后，當(dāng)時明朝政府貽誤救援時機。秦可大的《地震記》里有“時地方乘變起亂，……民搶倉庫”“疫大作，……民疫餓震死者十之四?！笨梢姷卣鸷鬄?zāi)區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的社會動亂、搶掠殘殺和大范圍的瘟疫。

　　華縣大地震當(dāng)然是一場慘絕人寰的亙古劫難，但另一方面，苦難亦是財富，經(jīng)歷過華縣特大地震這場劫難，古人對地震有了更深的認識。秦可大的《地震記》中就總結(jié)出了許多避震抗震的經(jīng)驗，如大震發(fā)生后：“猝然聞變，不可疾出，伏而待定，縱有覆巢，可翼完卵”，這與我們現(xiàn)行推廣的“遮擋、伏地、手抓牢”的室內(nèi)地震應(yīng)急避險方法是基本一致的。針對防御余震，“……因計居民之家，當(dāng)勉置合廂樓板，內(nèi)豎壯木床榻，力不辦者，預(yù)擇空隙之處，審趨避可也?！币源烁嬖V民眾，遇到強烈地震時應(yīng)采取安全措施，可搭建抗震性能較好的臨時簡易席棚安身。這些都與我們現(xiàn)代的防震減災(zāi)理念相一致，體現(xiàn)了我國較早的防震減災(zāi)思想。

　　與地震災(zāi)害的斗爭史，就是人類不斷認識自然規(guī)律，探尋抗災(zāi)避險方法的曲折歷程。時至今日，盡管準(zhǔn)確預(yù)報地震依然是世界科學(xué)難題,但是我們對減輕地震災(zāi)害損失、降低災(zāi)害風(fēng)險的努力卻從來沒有停頓。

　　陜西的歷史強震活躍、是全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，地震災(zāi)害風(fēng)險防治形勢十分嚴(yán)峻。多年來，在陜西省委、省政府和中國地震局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，陜西防震減災(zāi)工作取得長足發(fā)展。特別是在黨的十八大以來，陜西防震減災(zāi)工作深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，以“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”為根本遵循，積極推進防震減災(zāi)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升陜西地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力。

　　地震監(jiān)測能力不斷提高。建成覆蓋全省的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化地震觀測網(wǎng)絡(luò)。全省地震監(jiān)測能力達到1.5級，地震速報時間縮短到5分鐘之內(nèi)。地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力不斷增強。先后實施西安、寶雞等6個城市地震活斷層探測和11個城市地震小區(qū)劃工作。科學(xué)確定重大工程抗震設(shè)防要求500余項，一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案1.1萬多項，全省采用減隔震技術(shù)建筑物達60余個。持續(xù)開展地震安全隱患排查、農(nóng)居抗震性能調(diào)查和加固改造，全省地震災(zāi)害風(fēng)險防范能力不斷增強。應(yīng)急響應(yīng)保障服務(wù)能力不斷強化?？拐鹁葹?zāi)指揮部辦公室工作機制基本建立，地震應(yīng)急預(yù)案管理不斷強化，“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系逐步健全。初步形成覆蓋全省的地震應(yīng)急物資保障體系。建成2支省級、11支區(qū)域?qū)I(yè)救援隊伍和300多人的地震現(xiàn)場工作隊伍。制定2項應(yīng)急避難場所地方標(biāo)準(zhǔn)，全省建成標(biāo)準(zhǔn)化避難場所達300余處。防震減災(zāi)科普覆蓋面越來越廣。創(chuàng)建國家、省級、市縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校494所；國家和省級示范縣區(qū)14個；省級科普教育基地7個。地震科普產(chǎn)品推廣到全省2萬個村電子閱覽室、8710個農(nóng)家書屋和村黨支部活動室。實施“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)科普”，線上線下科普互為補充，傳播力、影響力不斷擴大。

　　“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑”。華縣大地震雖湮沒在歷史塵埃之中，但我們當(dāng)以史為鑒，充分認識加快推進地震災(zāi)害風(fēng)險防治的極端重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，以陜西地震災(zāi)害風(fēng)險防治領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向，以準(zhǔn)確把握地震災(zāi)害風(fēng)險防治核心要義、牢固樹立地震風(fēng)險管理理念為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代化地震風(fēng)險治理與服務(wù)體系、提升陜西地震災(zāi)害風(fēng)險防治水平為目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，扎實推進實施地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等重大工程，加快構(gòu)建新時代陜西地震災(zāi)害風(fēng)險防治工作新格局，努力提高防震減災(zāi)水平，為三秦百姓安居樂業(yè)保駕護航。