我國(guó)是世界上地震活動(dòng)最強(qiáng)烈和地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，提升全社會(huì)地震安全水平，是人民美好生活的基本需求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視自然災(zāi)害防治工作，多次作出重要指示批示，為地震預(yù)警業(yè)務(wù)發(fā)展提供了根本遵循。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”做出專門(mén)部署，明確要求提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，為推進(jìn)新時(shí)代地震預(yù)警業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。在應(yīng)急管理部黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)地震局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，從踐行總體國(guó)家安全觀和新發(fā)展理念的思想高度，深化落實(shí)中央巡視整改，聚焦主責(zé)主業(yè)，以構(gòu)建地震預(yù)警服務(wù)體系為重點(diǎn)，著力提高地震預(yù)警能力，不斷完善地震預(yù)警政策，加快國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目實(shí)施，謀劃推進(jìn)地震預(yù)警體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化科技支撐，提升預(yù)警核心技術(shù)能力

　　以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)地震預(yù)警技術(shù)發(fā)展。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技支撐課題、自然科學(xué)基金和地震行業(yè)專項(xiàng)支持下，組織開(kāi)展地震預(yù)警觀測(cè)組網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，自主研發(fā)地震預(yù)警核心技術(shù)。充分整合測(cè)震儀、強(qiáng)震儀以及烈度儀等三類臺(tái)網(wǎng)資料，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)連續(xù)定位、連續(xù)測(cè)定震級(jí)、信息可靠性判定等多種技術(shù)創(chuàng)新，有效提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，形成有中國(guó)特色的地震預(yù)警系統(tǒng)。在福建沿海、京津冀和川滇地區(qū)建成示范系統(tǒng)，開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)，為充分發(fā)揮地震預(yù)警系統(tǒng)效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦能力形成，加快實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域先行先試

　　全面實(shí)施國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程，將建成覆蓋全國(guó)的“三網(wǎng)合一”實(shí)時(shí)傳輸綜合地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)平均臺(tái)間距約為50千米。其中，華北、南北地震帶、東南沿海、新疆天山中段以及拉薩周邊等預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)，平均臺(tái)間距約為12千米，將形成秒級(jí)地震預(yù)警能力，全國(guó)將形成分鐘級(jí)地震烈度速報(bào)能力。

　　中國(guó)地震局黨組書(shū)記親自擔(dān)任地震預(yù)警工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其余黨組同志包片負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)地震預(yù)警工作，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、四川、云南三個(gè)地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)。局黨組建立常態(tài)機(jī)制，每月聽(tīng)取地震預(yù)警工作匯報(bào)，研究部署工作，高位推動(dòng)地震預(yù)警業(yè)務(wù)發(fā)展。局屬各單位成立本單位主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的地震預(yù)警工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)本地區(qū)地震預(yù)警工作。

　　聚焦地震預(yù)警目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，派出4個(gè)專項(xiàng)組赴京津冀、四川和云南地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中攻堅(jiān)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)工作，深化鞏固攻堅(jiān)成果應(yīng)用。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)地震預(yù)警網(wǎng)融合共建，在京津冀、四川、云南、福建實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)行。

　　堅(jiān)持依法管理，夯實(shí)預(yù)警法律法規(guī)保障

　　預(yù)警管理，立法先行。中國(guó)地震局提前謀劃，著力推進(jìn)地震預(yù)警管理立法和標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)福建、云南、甘肅、新疆等10?。▍^(qū)）出臺(tái)地震預(yù)警地方法規(guī)。制定完善地震預(yù)警管理部門(mén)規(guī)章，為地震預(yù)警行業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)提供制度保障，依法依規(guī)向社會(huì)公眾提供地震預(yù)警信息，促進(jìn)地震預(yù)警信息在防震減災(zāi)中發(fā)揮有效作用。逐步加強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)布《中國(guó)地震預(yù)警網(wǎng)地震預(yù)警信息發(fā)布指南（內(nèi)部試行）》，制定頒布地震預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)地震預(yù)警行業(yè)有序發(fā)展。

　　加大開(kāi)放合作，融合各方力量共建共享

　　積極推進(jìn)合作共建，分別與廣東、四川、云南、陜西、甘肅等省人民政府以及教育、廣電、鐵路、核電、鐵塔等部門(mén)廣泛合作，在全國(guó)3000余個(gè)學(xué)校安裝了地震預(yù)警信息接收終端，依托10000余個(gè)通信基站安裝了監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，與國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)高鐵地震預(yù)警系統(tǒng)并在20余條高鐵完成布設(shè)，在秦山、大亞灣等10余座核電站安裝了地震閾值報(bào)警系統(tǒng)，與燃?xì)獠块T(mén)合作在河北唐山安裝地震安全監(jiān)控與緊急處置系統(tǒng)，在川滇、新疆、河北等地區(qū)積極開(kāi)展廣播電視發(fā)布地震預(yù)警信息試點(diǎn)建設(shè)，減災(zāi)實(shí)效初步顯現(xiàn)。此外，與華為、騰訊等公司深入開(kāi)展預(yù)警信息發(fā)布合作。

　　引導(dǎo)、支持社會(huì)企業(yè)參與我國(guó)地震預(yù)警技術(shù)攻關(guān)和系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)在地震預(yù)警規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、重大項(xiàng)目立項(xiàng)和成果推廣等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，推動(dòng)我國(guó)地震預(yù)警工作融合發(fā)展。積極引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)力量共同建設(shè)科學(xué)有效的中國(guó)地震預(yù)警“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一發(fā)布信息，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，最大限度降低技術(shù)局限性影響。

　　加強(qiáng)服務(wù)供給，提升獲得感幸福感安全感

　　預(yù)警項(xiàng)目建成之后，將為我國(guó)各級(jí)政府、社會(huì)公眾、中小學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等不同用戶提供預(yù)警信息服務(wù)。通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、信息接收終端等發(fā)布渠道，提供地震預(yù)警、地震參數(shù)速報(bào)、地震烈度速報(bào)等權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確產(chǎn)品信息服務(wù)，成為各級(jí)政府和社會(huì)力量提升減災(zāi)服務(wù)能力的平臺(tái)基礎(chǔ)。

　　針對(duì)地震預(yù)警原理、技術(shù)局限性以及如何合理使用信息等熱點(diǎn)內(nèi)容，積極開(kāi)展地震預(yù)警科普宣傳，通過(guò)微視頻、漫畫(huà)、小游戲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)地震預(yù)警，有效應(yīng)用地震預(yù)警信息，科學(xué)開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)，更好地發(fā)揮地震預(yù)警減災(zāi)實(shí)效。

　　“十四五”時(shí)期，地震部門(mén)將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷加快建設(shè)地震預(yù)警體系，推進(jìn)地震預(yù)警業(yè)務(wù)化，強(qiáng)化地震預(yù)警信息服務(wù)，完善信息發(fā)布政策和制度，加大社會(huì)合作力度，推進(jìn)信息發(fā)布“最后一公里”建設(shè)，最大限度發(fā)揮地震預(yù)警綜合減災(zāi)效益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力地震安全保障。