我國是地震災(zāi)害多發(fā)的國家。幅員遼闊的國土孕育了復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域的地震危險性存在明顯差異。按照地震危險性程度，將國土范圍劃分為若干區(qū)，規(guī)定不同的抗震設(shè)防要求，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和抗震要求相統(tǒng)一。我國歷來高度重視地震區(qū)劃和地震區(qū)劃圖編制工作，從20世紀(jì)50年代起先后制定五代地震區(qū)劃圖，為建筑抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)，成為守護生命財產(chǎn)的“安全地圖”。

五代區(qū)劃圖：從“參考”“依據(jù)”到“強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”

新中國成立以來，中國地震區(qū)劃圖已歷經(jīng)五代的發(fā)展歷程：1957年出版的第一代地震區(qū)劃圖，標(biāo)示了全國各地區(qū)未來可能遭遇的最大地震烈度值。1977年頒布的第二代地震區(qū)劃圖，標(biāo)示了全國各地區(qū)未來百年內(nèi)可能遭遇的最大地震烈度值。1990年頒布的第三代地震區(qū)劃圖，標(biāo)示了全國各地區(qū)約475年一遇的地震烈度值。2001年頒布的第四代地震區(qū)劃圖，標(biāo)示了全國各地區(qū)約475年一遇的地震動參數(shù)，包括地震動峰值加速度和地震動反應(yīng)譜特征周期。2015年頒布的第五代地震區(qū)劃圖將抗倒塌作為編圖的基本準(zhǔn)則，有助于更好進行抗震設(shè)計，防范大震災(zāi)害風(fēng)險。

從發(fā)展階段看，第一代至第三代區(qū)劃圖作為建設(shè)工程抗震設(shè)防的參考和依據(jù)。從第四代開始，中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖上升為一般建設(shè)工程抗震設(shè)防的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，是蓋房子、建工程的硬性要求，是保證建筑物“小震不壞，中震可修，大震不倒”的法律保障。

新一代區(qū)劃圖：多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體

為了進一步提高地震災(zāi)害防御能力，提升地震風(fēng)險防范能力，中國地震局自2022年啟動了新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖編制工作。新一代的區(qū)劃圖將以防風(fēng)險為總體目標(biāo)，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，堅持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好地服務(wù)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防和各類規(guī)劃編制，有效支撐地震災(zāi)害風(fēng)險識別評估和地震韌性社會建設(shè)。那么，它究竟有何特別之處？

多概率評估，更全面的風(fēng)險視野。與第五代地震區(qū)劃圖相比，新一代區(qū)劃圖最大的亮點之一將是實現(xiàn)多概率編圖，不僅提供約475年一遇的基本地震動參數(shù)，還更科學(xué)地提供不同概率地震作用下的地震動參數(shù)，更好滿足抗震設(shè)防設(shè)計、地震風(fēng)險評估與巨災(zāi)風(fēng)險防范和應(yīng)急備災(zāi)等多方面的需求。

寬頻帶區(qū)劃，科學(xué)描述致災(zāi)特性。地震發(fā)生時，不同建筑物具有不同自振周期（頻率）。當(dāng)建筑物遭遇與自身自振周期（頻率）相近的地震動時，就會發(fā)生共振，造成更嚴(yán)重的破壞。近年來，我國超高層城市建筑、人員密集商業(yè)綜合體及大型生命線工程等長自振周期工程數(shù)量與日俱增。新一代區(qū)劃圖充分考慮不同地區(qū)從高頻到低頻的不同周期的地震動參數(shù)，建立長周期加速度反應(yīng)譜曲線，為科學(xué)評價地震災(zāi)害風(fēng)險，更好開展地震災(zāi)害防治提供科技支撐。

高精度數(shù)據(jù)，科學(xué)決策的基石。數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。為了編制新一代區(qū)劃圖，中國地震局組織了大量的人力物力，基于地震部門長期業(yè)務(wù)積累和國內(nèi)國際數(shù)據(jù)共享，建成了包含我國及周邊地區(qū)破壞性地震目錄1.4萬條、小震目錄23萬條、1942次地震的1.1萬組強震動觀測記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供更加堅實的科學(xué)依據(jù)。

陸海一體全覆蓋，應(yīng)用場景更廣泛。不僅陸地上會受到地震災(zāi)害威脅，海洋中的工程也會受到地震的威脅。新一代區(qū)劃圖將實現(xiàn)陸（領(lǐng)土）海（領(lǐng)海）一體覆蓋，無論是城鄉(xiāng)建設(shè)，還是領(lǐng)海海域的建設(shè)工程，都能在新一代地震區(qū)劃圖上找到對應(yīng)的地震動參數(shù)，為各類工程設(shè)施的抗震設(shè)計和防災(zāi)規(guī)劃提供重要的參考依據(jù)。

編制新一代區(qū)劃圖是完善中國地震災(zāi)害防御體系的重要工作，預(yù)計到2025年底可以編制完成，同時啟動強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》修訂工作，將進一步提升對基層精細(xì)化需求、行業(yè)個性化需求的服務(wù)能力，推進地震災(zāi)害風(fēng)險防治體系現(xiàn)代化。