為了防御和減輕地震災害,保護人民生命財產(chǎn)安全,加強對地震安全性評價工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《甘肅省防震減災條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》等法律、法規(guī),酒泉市結合本地實際,制定了《酒泉市地震安全性評價管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及《酒泉市地震安全性評價管理辦法實施細則》。2010年4月29日酒泉市政府第4次常務會議討論正式通過本《辦法》,2010年5月19日酒政辦發(fā)〔2010〕95號文件正式印發(fā)實施。
《辦法》對地震安全性評價和抗震設防要求作了明確規(guī)定,規(guī)定酒泉市地震局統(tǒng)一負責本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程地震安全性評價和抗震設防要求的監(jiān)督和管理。發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、土地等部門要按各自職責做好地震安全性評價工作。規(guī)定市、縣(市、區(qū))政府及其有關部門,要將建設工程的抗震設防要求納入基本建設管理和規(guī)劃審批程序,把抗震設防要求作為工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對必須進行地震安全性評價的建設工程,建設單位要將地震安全性評價結果和經(jīng)地震部門審定的抗震設防要求,列入建設工程的可行性研究報告。凡未按《辦法》規(guī)定進行地震安全性評價的,項目審批部門不予批準立項,規(guī)劃部門不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位對必須進行地震安全性評價的建設工程,在選址之后設計之前,委托具有相應資質(zhì)的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價,并到市地震局辦理地震安全性評價相關手續(xù)。地震安全性評價所需費用應當納入工程建設概算。必須進行地震安全性評價的建設工程的可行性研究論證、初步設計審查、竣工驗收,應有縣級以上地震工作主管部門的人員參加。
《辦法》還規(guī)定國家重大建設工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施建設工程;國家建筑工程抗震設防分類標準中規(guī)定的必須進行地震安全性評價的建設工程;大中型水庫大壩,大型水力、火力、風力發(fā)電工程,送變電樞紐工程,高等級公路、高速公路和鐵路干線上的大中型橋梁、中長隧道,鐵路大中型站的候車樓,機場及其新建和擴建的重要建筑物,大中型廣播電視發(fā)射工程,長途郵電通信樞紐工程,大型工礦企業(yè)建設項目;城市的公安、道路交通安全指揮中心、消防和醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑,供水、供電、供氣等生命線工程,高層建筑工程,學校、幼兒園、商場、會展中心、體育場館、影劇院、博物館、圖書館、展覽館、檔案館、文化館、交通樞紐和教學科研實驗樓等人口密集的公共場所的重要建設工程;國家或者省重點文物保護工程;位于地震烈度分界線兩側各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程;橫跨不同地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設工程;位于地震活動斷層區(qū)域的重要建設工程;位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的新建工程;國務院有關行業(yè)主管部門規(guī)定或者省地震工作主管部門與有關部門共同確定的有特殊要求的其他需進行地震安全性評價的建設工程;市人民政府認為對本市有重大價值或者有重大影響的其他建設工程都必須進行專門的地震安全性評價。
《酒泉市地震安全性評價管理辦法》是一部全面規(guī)范酒泉市地震安全性評價和抗震設防要求工作的地方性、行業(yè)性政府規(guī)章,它的發(fā)布施行,對進一步完善我市地震安全性評價和抗震設防要求的規(guī)范化、法制化管理,全面提高公共安全保障能力,推動我市防震減災事業(yè)科學發(fā)展將起到重要的作用。