(一)現(xiàn)有法律基礎(chǔ)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十三條規(guī)定“可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期”,此條款為地震預(yù)警信息發(fā)布提供了法律基礎(chǔ),但配套法規(guī)尚需完善,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待建立。
(二)國外成熟經(jīng)驗(yàn)
以日本為例,其頒布的《災(zāi)害對(duì)策基本法》、《氣象業(yè)務(wù)法》等對(duì)于地震預(yù)警信息的發(fā)布主體、發(fā)布權(quán)限、發(fā)布條件和內(nèi)容等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,《日本放送法》還規(guī)定了媒體對(duì)災(zāi)害信息的播放義務(wù),構(gòu)成了較為完整的地震預(yù)警信息發(fā)布的法律制度。
(三)相關(guān)立法試點(diǎn)
在積極推動(dòng)國家地震預(yù)警系統(tǒng)立項(xiàng)的同時(shí),中國地震局正同步推進(jìn)相關(guān)立法研究工作,擬對(duì)地震預(yù)警信息發(fā)布主體、發(fā)布條件、預(yù)警內(nèi)容、發(fā)布對(duì)象、法律責(zé)任等做出規(guī)范。作為試點(diǎn)先行的福建省,正在修訂《福建省防震減災(zāi)條例》,擬對(duì)地震預(yù)警做出規(guī)定。